LE HAVRE & HANDICAP : Travailleurs Handicapées à la V.D.H.

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La loi n° 87-515 du juillet 1987 en faveur de l'emploi des travailleurs handicapés impose à l'ensemble des employeurs et notamment aux collectivités territoriales et aux organismes publics qui en dépendent, une obligation des bénéficiaires égale à 6 % de personnes handicapées reconnues par la MDPH dans l'effectif total de leurs effectifs.

Qu'en est-il à la Mairie du Havre ?

Selon la Commission Technique Paritaire des années 2003 à 2007 les taux seraient les suivants :

2003 = 5,53 %

2004 = 5,11 %

2005 = 4,27 %

2006 = 3,09 %

Pas de pourcentage pour l'année 2007 . Il y aurait que 2 agents handicapés: 1 en catégorie B et 1 en catégorie C . Il faut cependant regarder de plus près comment la ville comptabilise le nombre de personnes handicapées effectivement employées. En effet, sont pris en compte les travailleurs handicapés reconnus comme tels par la MDPH, les bénéficiaires d'un avantage civil ou militaire d'incapacité ou d'invalidité, ainsi que des marchés confiés à une structure protégée. Tout ceci est conforme à la loi faisant obligation d'employer 6 % de personnes handicapées . Par contre, la Ville fait allusion à des travailleurs "inaptes", ce qui ne correspond à aucune catégorie administrative. Certaines situations ne correspondent pas aux critères requis pour remplir l'obligation d'emploi des personnes handicapées.

La Ville est donc loin de satisfaire aux exigences de la loi.

De plus, la notion d'inaptitude est elle-même inadaptée pour appréhender la relation travail/handicap.

La notion du handicap est relative. Le handicap se révèle par rapport à une barrière architecturale, à un aménagement de poste, au contenu d'une fonction, à l'image véhiculée du handicap. L'insertion des personnes handicapées est avant tout le choix d'une situation professionnelle adaptée d'une part et de la garantie de l'accès de tous aux formations qualifiantes de l'autre.

Le plus difficile est peut être de se confronter à un certain état d'esprit qui assimile handicap à invalidité, induisant la fatalité et dispensant de la recherche de solutions. Celles-ci pourraient souvent être trouvées en prenant le temps d'un bilan individualisé et en valorisant les atouts de chacun.

La Ville du Havre est un des plus importants employeurs locaux et assure des services variés. La gamme des postes est donc étendue et peut donc faciliter ce travail d'adaptation fine de l'emploi.

La Ville du Havre doit être pionnière en ce domaine. Elle a la possibilité de jouer un rôle moteur en impulsant des expériences novatrices.

Le Maire est aussi Président de la CODAH. Où en est-il à ce niveau ?

La Maire du Havre ne respectant pas la loi, combien est élevé le chiffre réel de l'amende payée annuellement ?

LE HAVRE & HANDICAP : Logements

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Au havre, la politique du logement pour personnes handicapées est en panne.
Les personnes à mobilité réduite ont seulement le choix du logement existant adapté.

Le logement adapté c'est bien, le logement adaptable, c'est mieux !

Le logement adapté a des limites :

- il n'existe pas de logement adapté valable pour tous les handicaps et chaque personne doit procéder à des aménagements spécifiques à sa situation.

- le nombre de ces logements adaptés est limité et la personne handicapée n'a guère le choix de son quartier.

L'avenir c'est le logement adaptable.

Il vaut mieux construire dès le départ tous les logements en respectant de nouvelles normes, notamment d'espaces, susceptibles de permettre les adaptations nécessaires.

- ainsi les personnes handicapées peuvent choisir librement leur lieu de vie ;

- les personnes âgées en perte d'autonomie peuvent rester chez elles au lieu d'aller en résidence.

Il n'existe aucune norme en la matière et aucune contrainte ne peut être exercée sur les constructeurs. Cependant, il est possible de développer une politique incitative, en sensibilisant les professionnels et le public.

La municipalité peut jouer un rôle pilote au niveau de l'information envers les promoteurs. De toutes manières, c'était une promesse électorale de Monsieur Rufenacht lors des dernières municipales. Pourquoi ne pas montrer l'exemple avec le service public d'Alcéane ?

Malgré tout, sans une loi cadre, il est à craindre qu'il ne pourra pas exécuter sa promesse. Attendons les résultats au prochain tournant.

Le développement du logement adaptable évite ou retarde l'hébergement en structures spécialisées.

Économies substantielles pour la collectivité

et

mieux-être pour les personnes !

LE HAVRE & HANDICAP : rues piétonnes

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Depuis quelques mois les rues piétonnes ont changé de visage. Pur la troisième fois elles ont été entièrement rénovées. Aujourd'hui, leur aspect est très esthétique et, le fait d'avoir été aplanies; plus agréable pour les piétons lécheurs de vitrines.

Cependant, un bémol subsiste. Les personnes à mobilité réduite ne bénéficient pas pleinement d'un détour tranquille dans ce nouvel espace. Afin que les personnes en situation de handicap ne soient pas oubliées, au moment du projet de réaménagement des rues, j'avais alerté la municipalité. Monsieur Yves MARTRET, Adjoint au Maire, chargé de la voirie avait porté un grand intérêt à ma requête. Lorsque le grand chantier fut terminé, j'ai tristement constasté que la parole n'a pas été tenue. J'ai à nouveau interpellé Monsieur l'Adjoint et, maintenant, il me prévient que c'est aux commerçants de faire un effort. Étonnant ce nouvel avis, puisque la chaussée est la propriété du domaine public ! C'était si simple de satisfaire toutes les personnes ayant le droit à l'égalité des chances dans la vie sociale, culturelle et économique.

La loi du 11 février 2005 donne 10 années pour que les lieux publics et privés recevant du public soient compatibles aux déplacements de toutes les personnes supportant un problème de mobilité.

Encore une fois, notre Maire et ses Adjoints responsables de la vie quotidienne de leurs citoyens et autres visiteurs, ont négligé une tâche ordinaire.

En conclusion, avant l'année 2015 la ville du Havre sera dans l'obligation de rénover, pour la quatrième fois, les rues piétonnes.

LE HAVRE & HANDICAP : la plage

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Le littoral fait partie du patrimoine commun, chacun devrait pouvoir bénéficier des opportunités de ressourcement physique et psychologique procurées par la mer.

Le label station balnéaire a peu de signification pour les personnes à mobilité réduite qui se trouvent de plus en plus exclues de la fréquentation du bord de mer.

Le label pavillon bleu décerné par la F.E.E. (Fondation pour l'Education à l'Environnement) est régulièrement obtenu par la ville du Have. Or, le label "pavillon bleu", en principe, satisfaire à des critères concernant l'accès pour les personnes à mobilité réduite. La plage du Havre est loin de satisfaire à ces exigences.

Pourquoi la F.E.E. accorde t-elle ce label qui n'est pas mérité ? Quelle est sa crédibilité ?

Certes des aménagements ont été réalisés, mais sans concertation avec les personnes directement concernées. La mairie a, sur ce sujet, consulté quelques associations, mais consulter ne veut pas dire nécessairement prendre les avis en compte.

Les espaces ne sont pas respectés !

Il est devenu impossible d'aller en fauteuil roulant jusqu'aux cabanes, faute de cheminement suffisant. Le cheminement en contrebas de la digue promenade est en sable, revêtement très peu adapté, surtout par temps humide. Les galets ont envahi le plan incliné en béton sis à l'extrémité de la plage, qui devient inutilisable lors des marées basses.

Seules les allées en béton, bois, plastiques sont dans les normes acceptables.

LE HAVRE & HANDICAP : transport handicapé

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Certaines villes ont fait des efforts significatifs en aménageant des arrêts qui permettent aux nouveaux bus à fond plat, avec espace accessible aux fauteuils roulants, de prendre toutes personnes à mobilité réduite confondues. La mesure a permis d'augmenter la fréquentation et d'assurer un meilleur équilibre financier au service. Avec la C.O.D.A.H. (Communauté de l'Agglomération Havraise) la ville du Havre a fait l'acquisition de bus classiques accessibles aux personnes à mobilités réduite ainsi que certains arrêts adaptés. La loi du 11 février 2005 prévoit que les transports en commun doivent devenir accessibles à tous dans un délai de 10 ans. Qu'en sera t-il avec la C.O.D.A.H. présidé par le Maire du Havre ?

Il existe un réseau de transports adaptés (Mobi'Fil). Après une tarification exagérée, trois mois avant les dernières municipales, celle-ci a été alignée sur les bus classiques et, les demandes ont augmenté de 10%, ce qui était prévisible. Il est donc nécessaire d'augmenter le nombre de bus approprié.

Espérons ne pas devoir attendre les prochaines municipales pour améliorer le service.

LE HAVRE & HANDICAP : Le Havre, patrimoine mondial de l'humanité

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L'UNESCO déclare "Le Havre, patrimoine de l'humanité" :

Voilà un label prestigieux décerné par L'UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture) en 2005. Sans aucun doute le tourisme économique va céder à la curiosité de l'architecture béton, pierres de taille d'après guerre dont la reconstruction à été élaborée par Auguste Perret, architecte français, de grande renommée.

Toute cette aventure municipale très positive pour l'image internationale ne manque pas de panache pour la ville du Havre.

Encore une fois les personnes à mobilité réduite sont directement exclues de ce site culturel.

Auguste Perret n'avait pas pensé à l'intégration des personnes à mobilité réduite. Presque tous les immeubles concernés sont inaccessibles aux personnes en situation de handicap physique.

La ville du Havre a même aménagé un appartement témoin reconstituant l'art moderne des années 1950-1960. Seulement, il n'est pas accessible aux personnes à mobilité réduite. La municipalité du Havre aggrave ainsi l'exclusion d'une catégorie de ses citoyens et des touristes du monde entier. La loi du 11 février 2005 doit-elle protéger le bon et le moins bon de ces hautes décisions ?

Un patrimoine à vocation culturelle, n'est pas étudié pour la protection des personnes exclues trop souvent de la société. L'intérêt économique est placé au dessus de l'égalité des chances de tous les individus.

La responsabilité peu réactive des associations pèse lourdement sur leurs épaules.

Vont-elles avoir le souci d'y penser et calculer les décisions sur le droit culturel à tous ?

Reste à le prouver !

LE HAVRE & HANDICAP : bureaux de vote

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La vie sociale et économique des personnes handicapées dépend des politiques élaborées par les assemblées élues.

Avoir le droit de vote, c'est être reconnu comme citoyen, et l'exercer, c'est affirmer sa préoccupation pour les destinées collectives.

C'est un acte important et c'est pourquoi les associations de personnes handicapées ont toujours soutenu le vote direct, même si la loi leur autorise le vote par procuration.

Les personnes handicapées ont droit au geste symbolique de mettre leur bulletin dans l'urne et donc celle-ci doit être accessible.

Le décret numéro 2006-1287 de 20 octobre 2006 relatif à l'exercice du droit de vote des personnes handicapées stipule "Art.D.56-1. -les locaux où sont implantés les bureaux de votes doivent être accessible, le jour du scrutin, aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap.

"les personnes handicapées, notamment celles qui se déplacent en fauteuil roulant, doivent pouvoir, dans des conditions normales de fonctionnement, y pénétrer, y circuler et en sortir, le cas échéant aux moyens d'aménagements provisoire ou permanent ......."

Mais au Havre, la municipalité a adapté les moyens par des machines a voter dans tous les bureaux de vote. Pour les personnes à mobilité réduite, c'est une facilité appréciable. D'ailleurs, il serait souhaitable que toutes les communes adoptent le même principe.

Par contre, au Havre, nous ne savons pas si tous les bureaux seront accessibles aux fauteuils roulants, et autres, en difficultés physiques.

AUX URNES CITOYENS !